近幾年來外匯儲備只增不降的神話被打破。國家外匯管理局資本項目管理司外債處處長蔡秋生日前表示，根據(jù)外匯局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近期外匯儲備已經(jīng)從2003年12月份以來出現(xiàn)首次下降，“按月份計算，外儲余額最高是19000多億美元，現(xiàn)在肯定比這個數(shù)要低。”
蔡秋生是在 “中國進出口企業(yè)第七屆年會”上作上述表示的。他同時透露，從9月份以來，外匯局監(jiān)測到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然進出口貿(mào)易仍為順差，但順差增幅已經(jīng)大幅下降。
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資金流出至少800億美元？
根據(jù)央行數(shù)據(jù)，2008年9月末，國家外匯儲備余額為19056億美元，同比增長32.92%。1-9月國家外匯儲備增加3773億美元，同比多增100億美元。9月份外匯儲備增加214億美元，同比少增36億美元。
值得注意的是，剛剛過去的10、11月份，我國外貿(mào)順差連續(xù)創(chuàng)下有史以來的新高，分別達到352.4億美元和400.9億美元。與此同時，外商直接投資（FDI）增長出現(xiàn)下降，實際FDI分別為67.22億美元和53.22億美元。這意味著，據(jù)粗略估算，即使不算外儲減少的量，近兩月流出我國的資金可能超過了800億美元。
分析人士認為，近幾年來，我國外儲余額一直保持高速增長。近期外儲余額開始下降，意味著在金融海嘯的沖擊下，可能有部分資金開始撤離，但是目前還很難說這種情況是否會持續(xù)。
今年11月，外匯局有關人士曾表示，在美國次貸危機的影響下，全球由流動性過剩轉(zhuǎn)為流動性緊縮，近期人民幣出現(xiàn)貶值預期，這對企業(yè)、個人的外匯收支行為都有一定的影響，但一些可能出現(xiàn)資金流出的渠道并未發(fā)生資金流出的異常增長。
根據(jù)央行公布的2008年三季度貨幣政策執(zhí)行報告，今年上半年，經(jīng)常項目依然是順差的主要來源，資本和金融項目順差有所下降。第三季度，受美國次貸危機不斷惡化和國際金融市場動蕩加劇等因素影響，外匯資金凈流入勢頭趨緩。
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資本恐難大規(guī)模流出
中國銀行全球金融市場部調(diào)研主管袁躍東對《上海證券報》表示，儲備增長過快是此前宏觀經(jīng)濟中的突出問題之一，因此近期外儲余額出現(xiàn)下降是好事，不應過分夸大。
蔡秋生也強調(diào)指出，純粹從外匯管理的角度來說，儲備增幅適當?shù)南陆凳峭鈪R局所希望的，但是它所反映出的是一個信心的變化、一個市場的變化，包括人民幣的匯率也是大幅度的動蕩。所以外匯局作為國家的一個宏觀經(jīng)濟管理部門，也有必要配合國家保增長促發(fā)展的總體大局。
談及外儲下降的主要原因，袁躍東認為主要有兩個：首先，近期人民幣升值速度明顯放慢，甚至一度貶值，導致企業(yè)更傾向于持有美元；其次，中國企業(yè)近期海外投資的力度可能在加大，但這一推測有待數(shù)據(jù)的證實。
他同時認為，隨著明年我國外貿(mào)順差、FDI增速的放緩以及人民幣波幅的擴大，我國外儲增速也將放緩，但預計不會出現(xiàn)大幅下降。并且由于外儲數(shù)額巨大，外儲的適當減少不會對我國形成沖擊。
一位外資投行人士也表示，中國外儲余額的減少可能和部分外資機構(gòu)頭寸緊張而臨時從中國撤回資金有關，但中國仍是世界上最有投資潛力的市場之一，因此資金不大可能大規(guī)模撤離。
事實上，為了防止大量資金短時間內(nèi)撤離帶來的沖擊，今年下半年以來，外匯局也已經(jīng)采取了數(shù)項措施。其中包括對企業(yè)貨物貿(mào)易項下對外債權(quán)實行登記管理、要求銀行通過外匯賬戶辦理外匯收支業(yè)務、進一步規(guī)范服務貿(mào)易等項目對外支付提交稅務證明的要求。
