降價(jià)信號(hào)？運(yùn)費(fèi)飆漲令美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮競(jìng)相出手
近段時(shí)間，受多方面因素影響，海運(yùn)價(jià)格持續(xù)上漲，航運(yùn)市場(chǎng)熱度空前高漲，船運(yùn)公司的收益也一路水漲船高。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)表示，運(yùn)費(fèi)猛漲和美元有一定的關(guān)系，也與航運(yùn)被一些海外公司壟斷有一定關(guān)系。
在航運(yùn)費(fèi)暴漲、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、美?guó)農(nóng)業(yè)等強(qiáng)勢(shì)貿(mào)易團(tuán)體到國(guó)會(huì)抱怨并推動(dòng)相關(guān)法案的當(dāng)下。
拜登政府再次將該行業(yè)放在聚光燈下審視，今年七八月間，責(zé)成美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）分別推出兩項(xiàng)調(diào)查，分別指向競(jìng)爭(zhēng)和高額成本。
據(jù)了解，這些調(diào)查最終出結(jié)果的時(shí)間已經(jīng)排到了12月，在圣誕旺季已經(jīng)提前到來(lái)的當(dāng)下，航運(yùn)費(fèi)高企有無(wú)破解之法？
中美航線運(yùn)價(jià)回落但仍在高位
截至8月20日，全球有超過(guò)79個(gè)港口陷入擁堵，超過(guò)342艘船舶?？吭诟劭谕獾却M(jìn)港，目前各大洲的許多港口都面臨運(yùn)營(yíng)中斷。
當(dāng)下，歐美零售業(yè)進(jìn)口商為了能順利在年底趕上消費(fèi)旺季，已提前下訂單，這讓第三季航運(yùn)運(yùn)價(jià)更旺、港口也愈發(fā)擁擠，塞港情況時(shí)時(shí)發(fā)生，加之德爾塔變異毒株的蔓延，對(duì)不少國(guó)家的港口運(yùn)營(yíng)造成重大影響。
全球集裝箱貨運(yùn)指數(shù)顯示，截至20日，此前高漲的中國(guó)/東南亞-北美西海岸和中國(guó)/東南亞-北美東海岸的海運(yùn)價(jià)格從平均超過(guò)2萬(wàn)美元的高位回落，其中前者價(jià)格為15809美元/FEU(40英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱)，后者價(jià)格為17584美元/FEU，但仍較疫情前的價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。
運(yùn)費(fèi)上漲，服務(wù)質(zhì)量下降
此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著船舶訂單再次增長(zhǎng)，這種繁榮肯定會(huì)逐漸消退，然而，港口擁堵和即將到來(lái)的圣誕節(jié)高峰期可能會(huì)給海運(yùn)系統(tǒng)帶來(lái)進(jìn)一步壓力。
現(xiàn)在很少有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前的航運(yùn)亂象能在明年得到很大改善。同時(shí)，如客戶出于鎖定運(yùn)力的想法簽署長(zhǎng)期合同，集裝箱運(yùn)輸公司能夠鎖定更高價(jià)格。
霍建國(guó)表示：“我們的船很多，但我們的船多租用給歐美公司，由他們控制著運(yùn)價(jià)，運(yùn)價(jià)受到了比較大的壓力。因?yàn)楝F(xiàn)在大的航運(yùn)公司基本都在歐美手里邊，我們的掌控能力有限。”
可以看到的是，由于貨物塞港以及運(yùn)費(fèi)高企，航運(yùn)公司客戶的不滿正在發(fā)酵。
不少外貿(mào)人士還訴苦，雖然價(jià)格漲了快10倍、還有層出不窮的擁堵附加費(fèi)，但服務(wù)質(zhì)量并沒有好轉(zhuǎn)，可以說(shuō)是“價(jià)格上去了、服務(wù)質(zhì)量下來(lái)了”。
近期，代表數(shù)萬(wàn)家企業(yè)的英國(guó)商會(huì)已聯(lián)名致信英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局，要求對(duì)在過(guò)去一年中上漲了700%的集裝箱租賃成本問(wèn)題進(jìn)行正式調(diào)查，特別是有關(guān)“國(guó)際航運(yùn)和海運(yùn)集裝箱租賃市場(chǎng)的運(yùn)作問(wèn)題”。
一位從事中歐貿(mào)易的資深人士表示，如果采取FOB模式進(jìn)行價(jià)格結(jié)算，該模式下前期物流費(fèi)用以及報(bào)關(guān)等費(fèi)用由出口商承擔(dān)，后續(xù)海運(yùn)等費(fèi)用由客戶承擔(dān)，所以目前中歐之間超過(guò)1萬(wàn)美元/FEU的海運(yùn)價(jià)格讓英國(guó)客戶也沒錢賺了。
白宮、國(guó)會(huì)競(jìng)相出手
由于美國(guó)塞港現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，白宮曾宣布成立由美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)“掛帥”的供應(yīng)鏈中斷工作組。
白宮出面公開點(diǎn)名航運(yùn)三大聯(lián)盟：2M、THE聯(lián)盟和海洋聯(lián)盟，控制全球80%以上的集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)形成壟斷，并呼吁FMC與司法部合作調(diào)查和懲罰反競(jìng)爭(zhēng)行為，但收效甚微。
8月初，FMC宣布要求包括德國(guó)赫伯羅特公司在內(nèi)的八家海運(yùn)承運(yùn)人就他們已實(shí)施或宣布的與擁堵相關(guān)的附加費(fèi)做出答復(fù)，并將對(duì)此展開快速調(diào)查。
采取這一行動(dòng)是為了回應(yīng)來(lái)自多方的投訴，投訴稱海運(yùn)承運(yùn)人未正確收取附加費(fèi)。前述八家海運(yùn)承運(yùn)人都在近期實(shí)施或宣布要征收擁堵或相關(guān)附加費(fèi)。
FMC主席表示：“與疫情相關(guān)的進(jìn)口需求激增已將貨運(yùn)率推至歷史新高?，F(xiàn)在，我們聽到越來(lái)越多的匯報(bào)稱，海運(yùn)承運(yùn)人在幾乎沒有通知或解釋的情況下評(píng)估新的額外費(fèi)用，例如‘擁堵附加費(fèi)’。”
“貨運(yùn)系統(tǒng)的擁堵遠(yuǎn)非突然發(fā)生或孤立于港口或地理區(qū)域的事件，而是無(wú)處不在，并且已經(jīng)持續(xù)了好幾個(gè)月。在我看來(lái)，這些因素已經(jīng)包含在運(yùn)營(yíng)商收取的創(chuàng)紀(jì)錄高價(jià)之中。我想知道運(yùn)營(yíng)商收取額外費(fèi)用的理由，我強(qiáng)烈支持FMC執(zhí)法局的嚴(yán)密審查，并阻止征收任何可能不完全符合法律或法規(guī)的附加費(fèi)用。”
“2021年上半年美國(guó)的進(jìn)口量比以往任何一年都多，而運(yùn)力需求在2022年底之前不會(huì)消退。”
此前，FMC已經(jīng)對(duì)馬士基等在內(nèi)的九家船公司進(jìn)行審計(jì)，就這些航運(yùn)企業(yè)是否利用市場(chǎng)壟斷向托運(yùn)人收取滯納費(fèi)和滯納費(fèi)進(jìn)行調(diào)查，FMC將在9月2日提交中期報(bào)告，并在12月2日提交最終報(bào)告。
不過(guò)需要指出的是，即便產(chǎn)生罰款，最高也就是六位數(shù)。
與此同時(shí)，在美國(guó)農(nóng)業(yè)出口商的壓力之下，目前美國(guó)國(guó)會(huì)也在醞釀一份2021年海運(yùn)改革法案，其核心指向滯箱費(fèi)和滯港費(fèi)的合法性問(wèn)題。
由于該法案受到國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨支持，預(yù)計(jì)通過(guò)概率較大。
