欣海關(guān)務(wù)工作室原創(chuàng)文章——錦囊妙計（七）
“對外承包工程物資分批退運(yùn)回國”通關(guān)全揭秘(上)
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中國建材××集團(tuán)有限公司于2011年4月對外簽訂水泥生產(chǎn)線項目總承包合同，并于2012年8月至2013年6月期間，向外方項目現(xiàn)場以“對外承包出口”貿(mào)易類型發(fā)運(yùn)若干批臨時出口的項目施工建設(shè)安裝工具，目前仍有部分尾項仍在施工中，總承包合同有效期為四年。考慮到有效期將至，該司考慮將當(dāng)初出口的工具設(shè)備等陸續(xù)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
第一批復(fù)運(yùn)進(jìn)境貨物如下：
卷板機(jī)（HS：8462.2990）1臺，申報金額USD10675.03；
發(fā)電機(jī)（HS：8501.6300）1臺，申報金額USD53444；
50T履帶吊（HS：8426.4910）1臺，申報金額USD5555.5；
電熱水箱（HS：8516.1010）3個，申報金額USD782.65；
l 關(guān)檢聯(lián)合揭秘
問：對于這些對外承包出口物資退運(yùn)進(jìn)境，是否對退運(yùn)時效性也有要求？
答：是的，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料復(fù)運(yùn)進(jìn)境有關(guān)問題的通知》，對外承包工程項目下出口的工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品，應(yīng)當(dāng)在項目合同規(guī)定的工程期限屆滿后3個月內(nèi)按退運(yùn)貨物貿(mào)易方式復(fù)運(yùn)進(jìn)境。如需延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境，須在工程期限屆滿前向出口地海關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
問：分批進(jìn)口時海關(guān)如何對進(jìn)境物資進(jìn)行監(jiān)管？
答：海關(guān)對整機(jī)出口、分批進(jìn)境物資按照金額進(jìn)行分批核銷。根據(jù)企業(yè)提供的分批退運(yùn)計劃，接受申報的海關(guān)根據(jù)實際申報進(jìn)境貨物品名和金額與原退運(yùn)計劃進(jìn)行審核，經(jīng)查驗后，數(shù)量在原出口貨物范圍內(nèi)，金額比例在合理范圍內(nèi)并且審核無誤的，海關(guān)官員需在列有退運(yùn)計劃的原出口報關(guān)單上蓋章確認(rèn)。
問：辦理入境貨物通關(guān)單時，商檢老師退單了，要求補(bǔ)辦關(guān)于電熱水箱這個商品的能效證明以及3C認(rèn)證，通關(guān)速度又要耽誤了，這可如何是好？
答：這是由于根據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局 2004 年第 17 號令，按照上海檢驗檢疫局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品能源效率標(biāo)識驗證工作的通知》要求，進(jìn)口產(chǎn)品符合通知五中規(guī)定的特殊情況的憑《特殊情況聲明》并附上原對外承包出口貨物報關(guān)單及復(fù)印件前往企業(yè)所在地商檢局進(jìn)行加驗蓋章。由于電熱水箱屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》范圍內(nèi)，根據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 質(zhì)檢總局令第117號、國家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號公告《無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或可免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件》以及上海3C入境驗證商品報檢指南，本案例進(jìn)口商品符合上海地區(qū)13中不需辦理3C認(rèn)證的情形，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑“3C入境驗證特殊情況聲明”接受報檢。
l 理論依據(jù)
1、 商務(wù)部2008年第7號令 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法；
2、 外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料的工作規(guī) 程》的通知；
3、 海關(guān)總署關(guān)于明確對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料復(fù)運(yùn)進(jìn)境有關(guān)問題的通知；
4、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》 （2014年第145號）；
5、 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 質(zhì)檢總局令第117號
6、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第40號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品 與2014年HS編碼對應(yīng)表的公告》
7、 國家認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界 定表的公告》
8、 國家質(zhì)檢總局令（2009年第117號）《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》
9、 國家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號公告《無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或可免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn) 證的條件》
10、上海檢驗檢疫局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品能源效率標(biāo)識驗證工作的通知
1:看來，對外承包物資進(jìn)出口其中奧秘還真是多
2:不僅如此，涉及到的過關(guān)風(fēng)險也非常大
1:我們公司即將與外方簽訂對外承包工程合同，進(jìn)出貿(mào)易環(huán)節(jié)看來容不得半點(diǎn)馬虎，那么多注意事項！
2:沒錯，一個環(huán)節(jié)滯后就會導(dǎo)致整個項目的出運(yùn)或后期退回時出現(xiàn)滯報或集裝箱滯港費(fèi)、可以享受的關(guān)稅減免成為泡影，真該找一家有經(jīng)驗的企業(yè)做你們的進(jìn)出口報關(guān)代理呢！
1:有道理！早做準(zhǔn)備，事半功倍！
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