《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)5月1日開(kāi)始執(zhí)行。《辦法》根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),認(rèn)證企業(yè)又分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)?!掇k法》第二十四條規(guī)定,高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理措施外,還適用下列管理措施:(一)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下;(二)可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保;(三)減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次;(四)可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào);(五)海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員;(六)AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施;(七)國(guó)家有關(guān)部門(mén)實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施;(八)因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān);(九)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
隨著《辦法》的實(shí)施,2014年10月8日海關(guān)總署令第225號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)同時(shí)廢止?!吨袊?guó)貿(mào)易報(bào)》記者對(duì)比2018年《辦法》和2014年的《暫行辦法》發(fā)現(xiàn),《辦法》給予海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的便利通關(guān)待遇從原來(lái)的4項(xiàng)增加到9項(xiàng),《辦法》給予失信企業(yè)的懲罰措施從原來(lái)的4項(xiàng)增加到8項(xiàng)。這明顯傳遞出大力激勵(lì)守信合規(guī)企業(yè)和嚴(yán)厲懲處失信企業(yè)的信號(hào),對(duì)外貿(mào)企業(yè)、報(bào)關(guān)公司和貨運(yùn)物流公司經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)性、約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。
截至5月10日新規(guī)已實(shí)施10天,這一新規(guī)對(duì)外貿(mào)企業(yè)和報(bào)關(guān)公司影響如何?《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》就此采訪了多家相關(guān)企業(yè)。
海關(guān)總署資料顯示,上海景昱報(bào)關(guān)有限公司是高級(jí)認(rèn)證企業(yè),獲得的通關(guān)檢驗(yàn)便利較多。該公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們公司的業(yè)務(wù)主要是和海關(guān)打交道,目前《辦法》剛執(zhí)行不久,他們接觸到的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享受更便利通關(guān)的情況是有的,只是享受一部分便利,這對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是利好,它們得到了更多鼓勵(lì),不過(guò)找他們報(bào)關(guān)的外貿(mào)企業(yè)一般不會(huì)過(guò)多介紹這一領(lǐng)域情況。他回憶說(shuō),“在2014年《暫行辦法》實(shí)施之前,海關(guān)給企業(yè)是AA、A、B、C、D分類的,后來(lái)到現(xiàn)在是分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),雖然名稱變了,但基本的分類管理思路是一脈相承的,比如現(xiàn)在的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)就近似于當(dāng)年的AA級(jí)企業(yè),這類變化我們是能夠適應(yīng)和理解的?!?/p>
蘇州工業(yè)園報(bào)關(guān)有限公司姚女士告訴記者,她聽(tīng)說(shuō)了《辦法》的新規(guī)定,也了解到高級(jí)認(rèn)證企業(yè)查驗(yàn)率降低等利好政策,不過(guò)目前她還沒(méi)看到海關(guān)專門(mén)窗口。
在采訪中,其他一些外貿(mào)企業(yè)也表達(dá)了和記者進(jìn)一步溝通的愿望,截至發(fā)稿時(shí)尚未收到新的回復(fù)。相信隨著《辦法》進(jìn)一步執(zhí)行一段時(shí)間以后,來(lái)自企業(yè)界的感受和反響會(huì)更加明顯地展現(xiàn)出來(lái),本報(bào)也將持續(xù)追蹤報(bào)道。