2008年雖然受到國(guó)際金融危機(jī)等多重因素的影響，我國(guó)醫(yī)療器械出口額仍達(dá)到110.7億美元，比2007年增加26.5億美元，增加了31.5%。而醫(yī)療器械加工貿(mào)易出口額達(dá)到歷史新高的40.8億美元，比2007年增加7.8億美元，增加了23.6%。加工貿(mào)易增加值對(duì)2008年醫(yī)療器械出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值為29.4%。可見(jiàn)，加工貿(mào)易在醫(yī)療器械出口增長(zhǎng)中占有重要地位。
2000年~2008年我國(guó)醫(yī)療器械加工貿(mào)易狀況
2000年~2008年，我國(guó)醫(yī)療器械出口額均大于進(jìn)口額，進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)順差狀態(tài)，年貿(mào)易順差額逐年遞增，但近幾年加工貿(mào)易額占比卻逐年減少（見(jiàn)表）。我國(guó)醫(yī)療器械加工貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。到2008年，我國(guó)醫(yī)療器械出口額達(dá)到110.7億美元，加工貿(mào)易額達(dá)到40.8億美元，扣除加工貿(mào)易額后出口額達(dá)69.8億美元；進(jìn)口額達(dá)52.2億美元，扣除加工貿(mào)易額后進(jìn)口額達(dá)47.3億美元；順差分別為58.5億美元和22.5億美元。因此，醫(yī)療器械的進(jìn)出口額在扣除加工貿(mào)易額后，出口額仍大于進(jìn)口額，但較未扣除加工貿(mào)易額時(shí)的順差明顯縮減，醫(yī)療器械進(jìn)出口額也基本呈現(xiàn)貿(mào)易的平衡狀態(tài)。
2008年醫(yī)療器械加工貿(mào)易特點(diǎn)
一是加工貿(mào)易出口額占出口貿(mào)易總額的三成多。2008年，在我國(guó)醫(yī)療器械出口貿(mào)易中，進(jìn)料加工貿(mào)易額為34.3億美元，占出口總額的31.0%；來(lái)料加工裝配貿(mào)易額為6.5億美元，占出口總額的5.9%。兩者合計(jì)占我國(guó)醫(yī)療器械出口額的36.9%。在醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易中，進(jìn)料加工貿(mào)易額占醫(yī)療器械進(jìn)口總額的8.1%；來(lái)料加工裝配貿(mào)易額占進(jìn)口總額的1.2%。因此，我國(guó)醫(yī)療器械出口金額中加工貿(mào)易額占有較高比重；而在進(jìn)口貿(mào)易中，加工貿(mào)易所占的比重較小。
二是加工貿(mào)易涉及產(chǎn)品眾多，又相對(duì)集中。加工貿(mào)易幾乎涉及所有醫(yī)療器械出口商品。占加工貿(mào)易出口金額前五位的產(chǎn)品為血壓測(cè)量?jī)x器及器具（出口額為3.42億美元，下同）、棉制手術(shù)用巾（3.37億美元）、按摩器具（2.73億美元）、導(dǎo)管插管及類(lèi)似品（2.73億美元）、其他矯正視力及保護(hù)眼睛的眼鏡（1.93億美元），它們的加工貿(mào)易額分別占2008年醫(yī)療器械加工貿(mào)易額的8.4%、8.3%、6.7%、6.7%和4.7%。這五類(lèi)商品合計(jì)加工貿(mào)易出口額占加工貿(mào)易出口總金額的34.8%。
三是一些產(chǎn)品的加工貿(mào)易占絕對(duì)主導(dǎo)地位。在醫(yī)療器械出口產(chǎn)品中，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位的助聽(tīng)器、X光檢查造影劑、硫化橡膠制手套、X射線斷層檢查儀、血壓測(cè)量?jī)x器及器具的加工貿(mào)易額分別占2008年該商品出口金額的96.9%、92.8%、86.4%、85.7%和70.0%，導(dǎo)管插管及類(lèi)似品占48.7%。這些商品的絕大多數(shù)屬于醫(yī)療器械出口前十五類(lèi)商品。由此可見(jiàn)，多年來(lái)，在醫(yī)療器械出口的高速增長(zhǎng)中，加工貿(mào)易對(duì)其的影響占有相當(dāng)重要的地位。
四是加工貿(mào)易主要出口國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家。以2008年加工貿(mào)易的進(jìn)出口國(guó)別分析，我國(guó)醫(yī)療器械加工貿(mào)易出口主要對(duì)象為美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。加工貿(mào)易額居第一位的出口國(guó)是美國(guó)，為13.9億美元，占對(duì)美醫(yī)療器械出口總額的45.1%，占加工貿(mào)易出口總額的34.1%；第二位是日本，為6.6億美元，占對(duì)日醫(yī)療器械出口總額的55.9%，占加工貿(mào)易出口總額的16.2%；第三位是德國(guó)，為2.8億美元，占對(duì)德醫(yī)療器械出口總額的37.4%，占加工貿(mào)易出口總額的6.9%。三國(guó)合計(jì)加工貿(mào)易額占加工貿(mào)易總額的57.2%。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的加工貿(mào)易有助于提高我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口商品的整體技術(shù)水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械科技水平的提升，改善加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的佐證之一。
五是國(guó)際金融危機(jī)致大宗商品加工貿(mào)易下滑。2008年雖然加工貿(mào)易總體仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，部分大宗商品的加工貿(mào)易出口出現(xiàn)下滑：棉制手術(shù)用巾進(jìn)料加工貿(mào)易為2.5億美元，同比減少2.7%，來(lái)料加工裝配貿(mào)易額為0.9億美元，同比減少25.2%；按摩器具進(jìn)料加工貿(mào)易額為2.4億美元，同比減少12.4%；其他矯正視力及保護(hù)眼睛的眼鏡進(jìn)料加工貿(mào)易額為1.2億美元，同比減少7.6%。這些產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械中權(quán)重最大的商品，其加工貿(mào)易的變化直接影響整個(gè)醫(yī)療器械商品出口的變化，因此，應(yīng)引起高度關(guān)注。
建議：適當(dāng)放寬加工貿(mào)易政策
通過(guò)以上分析可以看出，加工貿(mào)易在整個(gè)醫(yī)療器械的國(guó)際貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。進(jìn)料加工貿(mào)易和來(lái)料加工裝配貿(mào)易的醫(yī)療器械幾乎涵蓋所有的醫(yī)療器械出口商品。有些商品的出口幾乎全部為加工貿(mào)易出口。它們主要是具有一定科技含量的商品，如X射線斷層檢查儀、助聽(tīng)器。而一些科技含量相對(duì)較低的商品也存在加工貿(mào)易的情況，如按摩器具、血壓測(cè)量?jī)x器及器具、導(dǎo)管插管及類(lèi)似品等。
可喜的是，醫(yī)療器械出口逐年增加，但加工貿(mào)易出口所占比重逐年降低。這說(shuō)明我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)水平有所提升。醫(yī)療器械進(jìn)出口領(lǐng)域體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力。為了適應(yīng)和解決當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域的新情況和新問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口領(lǐng)域加工貿(mào)易的主要特點(diǎn)，有必要加大高科技醫(yī)療器械的投入與研發(fā)，加大政府投入力度。
加工貿(mào)易對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)出口額的增長(zhǎng)影響較大，2008年加工貿(mào)易出口額達(dá)到40.8億多美元，占出口總金額的36.9%。因此，其對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力起到了積極的作用。隨著金融危機(jī)影響的深化，就業(yè)成為當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題，一些勞動(dòng)密集型大宗產(chǎn)品出現(xiàn)了加工貿(mào)易金額的下降，由此會(huì)多大程度地影響就業(yè)還未可知。因此，在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)調(diào)整加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的政策措施時(shí)，需要密切監(jiān)測(cè)與研究，從產(chǎn)業(yè)角度重視醫(yī)療器械國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的加工貿(mào)易問(wèn)題，對(duì)加工貿(mào)易政策做適當(dāng)調(diào)整，從政策措施上鼓勵(lì)醫(yī)療器械加工貿(mào)易，適當(dāng)放寬對(duì)低技術(shù)含量、低技術(shù)附加值、大宗出口商品的加工貿(mào)易限制。在適應(yīng)國(guó)家在技術(shù)水平、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等方面要求的前提下，使加工貿(mào)易即向高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)方向轉(zhuǎn)移，同時(shí)，兼顧醫(yī)療器械出口的增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)。
你也是出口醫(yī)療器械嗎？
