2023年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）迎來生效實(shí)施一周年。一年來，RCEP大幅提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長注入強(qiáng)勁動力。而1月2日，則是RCEP對印度尼西亞正式生效的日子。印尼的加入，為RCEP“朋友圈”中東盟十國的“群組”拼上了圓滿的拼圖，也為2023中國經(jīng)濟(jì)帶來了一波利好。
一、RCEP對印尼生效對中國有什么利好
RCEP協(xié)定對印尼生效后，對所有的成員國而言都意味著一波貿(mào)易紅利，它將帶來的更高水平的開放且將惠及更多的人口。紅利帶來的貿(mào)易優(yōu)惠是多方面，多層面的。以農(nóng)產(chǎn)品為例，RCEP生效的重大利好在于關(guān)稅降低帶來進(jìn)口成本下降和出口機(jī)遇增多。根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這極大促進(jìn)了中國與成員國之間的跨境貿(mào)易往來。
在RCEP項(xiàng)下，印尼在中國-東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增給予我國700多個稅號產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，包括部分汽車零部件、摩托車、電視、服裝鞋靴、塑料制品等。其中，部分汽車零部件、摩托車、部分服裝類產(chǎn)品等自1月2日起立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其他產(chǎn)品將在一定過渡期內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。
RCEP對印尼生效對中國漁業(yè)也是一波開年利好。據(jù)中國海關(guān)介紹，以單貨品冷凍大馬哈魚段為例，在RCEP生效后，一單價值105萬元左右的貨品在印度尼西亞通關(guān)時將減免稅款超10萬元，免稅的幅度達(dá)到了貨值的十分之一。一家中國的中小型水產(chǎn)品加工公司對印尼的冰凍大馬哈魚段的年出口貨值在2000萬元左右，按此比例計(jì)算，一年將省下超200萬元的關(guān)稅成本。
此外在RCEP推出了經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度、背對背原產(chǎn)地證明等一系列便利化舉措后，在降低制度性成本的同時，還能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素高效流動。經(jīng)中國海關(guān)核準(zhǔn)的出口商可以自主對印度尼西亞出具RCEP原產(chǎn)地聲明，并享受相應(yīng)關(guān)稅減讓，不再需要到海關(guān)或貿(mào)促會等簽證機(jī)構(gòu)申辦原產(chǎn)地證書，可以更加靈活地安排生產(chǎn)和出貨。這意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈韌性更足、更加穩(wěn)定更加便捷。
中國的汽車行業(yè)也將迎來更優(yōu)渥的原材料供應(yīng)及更廣闊的市場。2022年11月在印尼召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會（2022G20峰會）上，中國車企生產(chǎn)的首款新能源全球車Air ev（右舵版）在當(dāng)?shù)卣较戮€并成為峰會的官方用車。中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶動了一批上下游企業(yè)進(jìn)入印尼市場，有助于推動整個印尼汽車產(chǎn)業(yè)鏈的變革，引領(lǐng)印尼汽車出行新理念，推動當(dāng)?shù)仉妱悠嚠a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
中國商務(wù)部表示，RCEP將成為2023年中國在全球貿(mào)易體系一個巨大的穩(wěn)定因素。它還可以增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性，為中國乃至世界經(jīng)濟(jì)從新冠疫情等沖擊中復(fù)蘇提供良機(jī)。
二、RCEP與中國的淵源承前啟后合作共贏
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是由東盟與2012年發(fā)起的一個自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，其成員包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員國。隨著協(xié)定對印尼正式生效，RCEP已經(jīng)成為當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。
中國商務(wù)部國際司表示，中國于2021年3月22日完成RCEP核準(zhǔn)，成為率先批準(zhǔn)協(xié)定的國家。4月15日，中國向東盟秘書長正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》核準(zhǔn)書。11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，首批生效的國家包括文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等東盟6國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等非東盟4國。
2023年1月1日，RCEP生效滿一周年，給中國帶來豐厚收益。2022年1-11月中國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額11.8萬億元（人民幣，下同），同比增長7.9%，顯著高于同期中國與歐盟、美國貿(mào)易增速，占中國外貿(mào)進(jìn)出口總額比重達(dá)30.7%。其中，中國向RCEP其他成員出口額達(dá)6.0萬億元，同比增長17.7%，超過全國出口總體增速5.8個百分點(diǎn)。
再以中國-東盟間的貿(mào)易往來為例，2022年前11個月中國與東盟貿(mào)易總值同比增長15.5%，占中國外貿(mào)總值的15.4%，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴。其中，中國對東盟出口3.42萬億元，同比增速高達(dá)22.2%。
RCEP對區(qū)域乃至全球貿(mào)易具有非常重要的意義，各成員國之間互利共贏，共同推動形成更大的市場，各國消費(fèi)者們可以分享到更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
三、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基石RCEP助中國迎新發(fā)展
RCEP尊重各方的差異性，并為最不發(fā)達(dá)成員國提供更長的過渡期，以減輕由于市場開放可能形成的沖擊，各方因此都能從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中獲得更大的發(fā)展利益。在新冠疫情、俄烏沖突、能源危機(jī)、通脹高企等種種超預(yù)期因素?cái)噭尤蚪?jīng)貿(mào)格局，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易整體萎靡之際，RCEP為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)提供了難得的穩(wěn)定性和確定性，有效對沖了單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義帶來的種種風(fēng)險。
此外，RCEP通過市場競爭加速了資源要素的有效配置，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈在全球供應(yīng)鏈中的競爭力和影響力。經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)是資源稟賦和產(chǎn)業(yè)，RCEP成員國之間已形成的良好合作基礎(chǔ)成為進(jìn)一步發(fā)展的基石。通過互補(bǔ)合作和產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，RCEP區(qū)域內(nèi)的市場供需效率得以提升。
隨著RCEP對印尼生效，中國香港申請加入RCEP的相關(guān)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。多數(shù)成員國都會在每一個新的年份履行包括降低關(guān)稅、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、減少壁壘等更多承諾。這些承諾會降低各類要素在區(qū)域內(nèi)配置的成本和難度，推動形成新的貿(mào)易投資機(jī)會。隨著成員國對RCEP的運(yùn)用能力不斷純熟，將會吸引更多的新成員加入。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，2023年中國將以RCEP為新起點(diǎn)，與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資市場開放水平，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
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