六一兒童節(jié)這一天，上海市金融服務(wù)辦公室對(duì)外發(fā)布了《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中，第十五條明確規(guī)定，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)取得備案登記后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成“選擇在本市設(shè)有經(jīng)營(yíng)實(shí)體且符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行進(jìn)行客戶資金存管”。
一石激起千層浪，這一規(guī)定，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛熱議。
在網(wǎng)貸之家的相關(guān)報(bào)道文章里，有網(wǎng)友就評(píng)論道：“這讓上線了非屬地銀行存管系統(tǒng)的P2P寶寶們，欲哭無(wú)淚啊呀……”
盡管不少人對(duì)這一規(guī)定表示不解，但事實(shí)上，監(jiān)管層卻有其考慮。
一位接近監(jiān)管層的人士對(duì)網(wǎng)貸之家指出，上?！墩髑笠庖?jiàn)稿》之所以作出該規(guī)定，一是從監(jiān)管角度，銀行在本地有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，更利于信息共享；二是從風(fēng)險(xiǎn)處置角度，一旦有機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，更利于對(duì)資金賬戶的處置。事實(shí)上，監(jiān)管層主要是從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度出發(fā)，出于更好保護(hù)出借人利益的角度出發(fā)，制定了此項(xiàng)規(guī)定。
該人士還表示，在前期，有地方交易市場(chǎng)委托異地的小銀行進(jìn)行存管，但在監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)生過(guò)監(jiān)管部門(mén)和存管行對(duì)接過(guò)程中不順暢的情況。
也有知情人士表示，其實(shí)早在幾個(gè)月前上?；ソ饏f(xié)會(huì)就開(kāi)始引導(dǎo)會(huì)員單位P2P平臺(tái)與在本地有網(wǎng)點(diǎn)的銀行合作了。但有些平臺(tái)是早已經(jīng)與在本地?zé)o網(wǎng)點(diǎn)的銀行簽約了，也有不少平臺(tái)是抱著僥幸心理。
網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人石鵬峰對(duì)此表示，這條規(guī)定主要出于我國(guó)監(jiān)管體制屬地化管理的需要。如果按照非常死板的理解，則可能導(dǎo)致已經(jīng)選擇與沒(méi)有支行網(wǎng)點(diǎn)銀行開(kāi)展存管業(yè)務(wù)合作的從業(yè)機(jī)構(gòu)，需要推倒重來(lái)，停止當(dāng)前合作、重新選擇符合要求的銀行存管。這樣的話，會(huì)大費(fèi)周章，影響比較大，不僅重新選擇的經(jīng)濟(jì)成本很高，時(shí)間成本可能也需要半年以上。
但石鵬峰同時(shí)也指出，“在實(shí)際操作中，這并不是備案管理的關(guān)鍵問(wèn)題。首先，監(jiān)管的重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)合規(guī)整改，備案是一個(gè)具體流程和結(jié)果，而銀行存管也非備案的先決條件，而是取得備案后的6個(gè)月內(nèi)完成。”他預(yù)計(jì)，在6月30日之前的征求意見(jiàn)過(guò)程中，這一要求可能會(huì)有更加符合市場(chǎng)實(shí)際情況的調(diào)整或解釋。
對(duì)于更換存管行的費(fèi)用高的問(wèn)題，也有人士表示，這要看具體情況，一般來(lái)說(shuō)存管費(fèi)用包括一次性系統(tǒng)接入費(fèi)用、年費(fèi)和交易費(fèi)用，更換存管銀行的話，主要新增的是系統(tǒng)接入費(fèi)。據(jù)了解，監(jiān)管方也與上海本地有網(wǎng)點(diǎn)的銀行做過(guò)溝通，這些銀行對(duì)接存管業(yè)務(wù)較為積極。
不過(guò)，一位上海P2P平臺(tái)的高管卻感慨，眼下，“一方面與銀行協(xié)商，看看銀行是否會(huì)在一年之內(nèi)開(kāi)出支行。最壞的打算就是和銀行協(xié)商解約了。另外，就是到外地注冊(cè)一個(gè)公司，把上海作為分公司。如果監(jiān)管不變通，就只能平臺(tái)變通，山不能走向穆罕默德，穆罕默德就只能走向山了。”
值得關(guān)注的是，近日，上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)將組織召開(kāi)“關(guān)于《上海市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）的專題座談會(huì)”，向相關(guān)各方征求意見(jiàn)和建議。
