《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》第三條規(guī)定:完全在一個國家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實質性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。第六條規(guī)定:本條例第三條規(guī)定的實質性改變的確定標準,以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴?;稅則歸類改變不能反映實質性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。具體標準由海關總署會同商務部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定。根據(jù)這些規(guī)定,海關總署發(fā)布了《關于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質性改變標準的規(guī)定》,該規(guī)定以四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化為基礎,并附加其他的加工工序、從價百分比標準。
據(jù)了解,目前在國內廣泛開展的加工貿易中,相當部分的產(chǎn)品其實僅僅在中國進行了簡單的加工裝配,并不符合原產(chǎn)中國的標準,也不應當標注為“中國制造”。部分企業(yè)對此沒有足夠的重視,認為這種做法并未對企業(yè)的出口產(chǎn)生損害,其實這種觀念是錯誤的。當大量的僅僅在中國進行簡單加工的商品以中國制造的名義出口,產(chǎn)生虛高的外貿順差的時候,緊隨其后的就會是各種制裁和反傾銷,最終的受害人只能是企業(yè)自身。