近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)部分第三方理財(cái)公司以不正當(dāng)競爭手段侵?jǐn)_保險(xiǎn)公司和客戶的情況，對保險(xiǎn)業(yè)的正常經(jīng)營造成了一定沖擊。中國證券網(wǎng)今日獲悉，對此，上海保監(jiān)局主動(dòng)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、政府部門以及其他金融監(jiān)管部門，形成監(jiān)管合力，從多維度防范打擊了業(yè)外不正當(dāng)競爭行為，取得了積極成效。
首先，司法聯(lián)手，優(yōu)化法治環(huán)境。上海保監(jiān)局不斷深化與公檢法部門的協(xié)調(diào)合作，借助司法力量完善基礎(chǔ)工作、優(yōu)化法治環(huán)境。
一是與上海市檢察院建立了保險(xiǎn)司法案件的定期交換機(jī)制，每季度將行業(yè)報(bào)送的案件數(shù)據(jù)與市檢察院提起公訴和批準(zhǔn)逮捕的涉保案件數(shù)據(jù)進(jìn)行交換比對，提高案件數(shù)據(jù)真實(shí)性準(zhǔn)確性。二是在上海虹口區(qū)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合公檢法辦案破案的工作試點(diǎn)，建立涉保案件從證據(jù)收集、移送報(bào)案、協(xié)助破案的對接機(jī)制，提高涉保案件的處理力度。
其次，執(zhí)法聯(lián)手，重拳打擊非法機(jī)構(gòu)。2016年，上海保監(jiān)局聯(lián)手市、區(qū)兩級金融辦及公安、工商部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊相關(guān)機(jī)構(gòu)的非法行為，起到了震懾市場、維護(hù)秩序的良好作用。
一是針對某投資控股有限公司偽造保險(xiǎn)公司公章的虛假宣傳行為，由上海保監(jiān)局對公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話，并由工商部門采取繳存4000萬元風(fēng)險(xiǎn)保證金、監(jiān)管銀行賬戶限制大額支出等強(qiáng)制措施。二是針對某資產(chǎn)管理公司假冒與保險(xiǎn)公司合作事項(xiàng)的行為，聯(lián)合市公安、工商部門現(xiàn)場執(zhí)法摘牌，取締了該機(jī)構(gòu)。
再者，監(jiān)管聯(lián)手，凈化金融環(huán)境。聯(lián)合人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海市金融辦開展防范處置非法金融活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作，一行三局同步整頓各自領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)及跨行業(yè)交叉風(fēng)險(xiǎn)。
一是在上海市金融辦的牽頭下，先后三次開展拉網(wǎng)式摸底排查，將五百余家涉嫌非法宣傳、設(shè)立資金池、非法眾籌等行為的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺清除出上海金融市場。二是進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺尤其是借貸平臺、支付平臺的合作行為，對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的不符合《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》的行為，要求公司采取完善信息披露、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離、停止合作等措施。
此外，行業(yè)聯(lián)手，捍衛(wèi)合法權(quán)益。整合行業(yè)力量針對第三方理財(cái)公司冒用保險(xiǎn)名義、盜用保險(xiǎn)公司品牌標(biāo)志進(jìn)行虛假宣傳的行為進(jìn)行維權(quán)。
一是指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)收集證據(jù)，并通過發(fā)表聲明、發(fā)送律師函、提起訴訟等方式加強(qiáng)維權(quán)。2015年至2016年，上海地區(qū)共有十余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布聲明5次，向侵權(quán)公司發(fā)送律師函警告12次，向法院提起訴訟2起，有效應(yīng)對了部分第三方理財(cái)公司的侵權(quán)行為。二是對于假借保險(xiǎn)公司名義虛假宣傳的不法機(jī)構(gòu)，由受到侵害的公司收集證據(jù)，提交至上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)，累積到一定數(shù)量后，以行業(yè)的名義集中向上海市工商局舉報(bào)，加大舉報(bào)力度、提高受理率。
目前，這些舉措已取得成效。一是與司法機(jī)關(guān)建立了長效合作機(jī)制。以定期交換保險(xiǎn)司法案件為切入點(diǎn)，與上海市檢察院建立長效合作機(jī)制，并不斷拓展合作形式，加深資源整合與信息互通，加大保險(xiǎn)案件辦案力度，為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二是突破監(jiān)管困局，補(bǔ)齊監(jiān)管權(quán)限不足的短板。僅靠保險(xiǎn)行業(yè)單一維權(quán)的效果有限。而通過聯(lián)合政府相關(guān)部門、其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法，破除監(jiān)管局限，通過采取繳存風(fēng)險(xiǎn)保證金、監(jiān)管資金賬戶、取締機(jī)構(gòu)等強(qiáng)制措施，有效彌補(bǔ)了自身監(jiān)管權(quán)限不足的問題，更有力地打擊了業(yè)外不正當(dāng)競爭行為對保險(xiǎn)業(yè)的侵害。
三是行業(yè)法律維權(quán)卓有成效。在行業(yè)的聯(lián)手維權(quán)之下，2015年以來，上海市場監(jiān)督管理局、人民法院等部門相繼對4家開展不正當(dāng)競爭的第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)開出罰單或判處罰款，合計(jì)金額35.5萬元，有效打擊了第三方理財(cái)公司的違法違規(guī)行為，提振了行業(yè)的維權(quán)信心。
