大宗商品電子交易作為一種新型的現(xiàn)貨交易模式，雖然在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，但發(fā)展速度非常快。目前，國(guó)內(nèi)各類大宗商品電子交易市場(chǎng)已達(dá)到200多家，交易
品種涉及化工、金屬以及農(nóng)產(chǎn)品。在快速發(fā)展過程中，由于監(jiān)管、自身建設(shè)等環(huán)節(jié)還存在諸多問題，近年來發(fā)生了多起性質(zhì)嚴(yán)重的交易風(fēng)波。本文簡(jiǎn)要介紹大宗商品
電子交易市場(chǎng)在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展，深入分析目前我國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)存在的問題，并提出相應(yīng)的政策建議。
一、有關(guān)概念的界定
1、大宗商品電子交易市場(chǎng)的概念。大宗商品電子交易是互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)的一種形式，大宗商品電子交易市場(chǎng)特指專業(yè)從事電子買賣、交易、套保的大宗類商品
批發(fā)市場(chǎng)，是由市級(jí)以上政府職能部門批準(zhǔn)設(shè)立，并由商務(wù)部發(fā)改委等相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。具備生產(chǎn)資料大宗貨物的戰(zhàn)略儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)物價(jià)、組織生產(chǎn)和套
期保值四大基本功能。
2、大宗商品電子交易市場(chǎng)的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀。大宗商品電子交易市場(chǎng)是從我國(guó)的大宗商品批發(fā)市場(chǎng)開始發(fā)展起來的。在原計(jì)
劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)完全掌握在國(guó)營(yíng)企業(yè)手中，依靠完全的行政手段，通過分配的方式，進(jìn)行資源配置。隨著改革的深入，1985年在重慶率先提出了
建設(shè)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中心，由此拉開了批發(fā)領(lǐng)域改革的序幕，把產(chǎn)品的商業(yè)批發(fā)模式改成自由貿(mào)易流通模式，并產(chǎn)生了貿(mào)易中心。1989年商業(yè)部決定在國(guó)內(nèi)
建立批發(fā)市場(chǎng)，并開始組建鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從那時(shí)開始，批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了從展銷擺攤的交易方式發(fā)展到可以開展中遠(yuǎn)期合約訂貨的交易方式。
1997年經(jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部(現(xiàn)商務(wù)部)批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委進(jìn)行了聯(lián)合論證，推出了一種新型的現(xiàn)貨交易模式，即通過網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)
外貿(mào)營(yíng)銷搭
建的平臺(tái)，對(duì)相應(yīng)物品進(jìn)行即期現(xiàn)貨或中遠(yuǎn)期訂貨交易，用這種方式進(jìn)行現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)就被稱為大宗商品電子交易市場(chǎng)。從那時(shí)開始至今，雖然只有短短的12年
時(shí)間，但大宗商品電子交易市場(chǎng)的發(fā)展速度卻是驚人的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年初，全國(guó)各類大宗商品電子交易市場(chǎng)已有200多家，交易的品種涉及化
工、金屬、農(nóng)產(chǎn)品等。
二、我國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)中的問題
1、法律法規(guī)缺失。大宗商品電子交易市
場(chǎng)的法制建設(shè)相對(duì)于其發(fā)展速度而言是明顯滯后的。到目前為止，國(guó)家還沒有頒布一部有關(guān)大宗商品電子交易市場(chǎng)的法律法規(guī)。現(xiàn)有的大宗商品電子交易市場(chǎng)基本都
是按照2003年由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《大宗商品電子交易規(guī)范》設(shè)立的，但它只是一個(gè)行業(yè)性的參考標(biāo)準(zhǔn)，本身不具有法律的權(quán)威性，在交易商或
者市場(chǎng)出現(xiàn)違約行為時(shí)，無法依據(jù)它對(duì)違約方進(jìn)行處罰。而市場(chǎng)日常運(yùn)行所依靠的交易規(guī)章制度由于是市場(chǎng)自己制定的，同樣也不具有法律的權(quán)威性。這種無法可依
的局面給市場(chǎng)當(dāng)中的蓄意違規(guī)者提供了可乘之機(jī)，近幾年大宗商品電子交易市場(chǎng)頻繁出現(xiàn)各類糾紛，主要原因就在于此。
2、市場(chǎng)定位錯(cuò)誤。
大宗商品電子交易市場(chǎng)屬于現(xiàn)貨市場(chǎng)，以服務(wù)大宗原料商品的流通為經(jīng)營(yíng)目的。但由于其采用的交易機(jī)制與期貨交易存在著諸多相同之處，如都采用了保證金制度、
每日無負(fù)債結(jié)算制度、T+0交易制度以及雙向交易機(jī)制等，使得大宗商品電子交易被很多人稱之為“變相期貨”、“準(zhǔn)期貨”。再加上很多市場(chǎng)管理者在經(jīng)營(yíng)過程
中“打擦邊球”，有意無意的將二者混淆，“掛羊頭賣狗肉”，將建設(shè)大宗商品電子交易市場(chǎng)定位在建設(shè)期貨交易市場(chǎng)上。在運(yùn)行過程中，充分利用期貨的交易機(jī)
制，大力發(fā)展投機(jī)交易以增加交易量，從而實(shí)現(xiàn)增加傭金收入的目的，將服務(wù)現(xiàn)貨交易的功能完全忽略了，甚至出現(xiàn)過經(jīng)營(yíng)多年的電子交易市場(chǎng)根本就沒有現(xiàn)貨交割
倉(cāng)庫(kù)，也沒有進(jìn)行過現(xiàn)貨交收的情況。這種與現(xiàn)貨完全脫鉤的投機(jī)交易造成的直接后果就是交易演變成了買賣雙方的對(duì)賭，市場(chǎng)變成了“賭場(chǎng)”，從而給參與市場(chǎng)交
易的投資者帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這種由于錯(cuò)誤的市場(chǎng)定位而導(dǎo)致的錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)思路如果蔓延開來，一旦招致國(guó)家的嚴(yán)厲管制，將對(duì)大宗商品電子交易這一新
型現(xiàn)貨交易模式的發(fā)展帶來沉重打擊。
3、市場(chǎng)規(guī)章制度不全，執(zhí)行情況混亂。大宗商品電子交易市場(chǎng)的規(guī)章制度主要包括交易規(guī)則、
風(fēng)險(xiǎn)控制制度、現(xiàn)貨交收制度、資金結(jié)算以及結(jié)算管理制度等。這些制度或者由幫助組建市場(chǎng)的技術(shù)支持方(如軟件開發(fā)商)幫助制定，或者由市場(chǎng)管理者自己制
定。由于受電子交易知識(shí)不足或者市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因的制約，制定出的規(guī)章制度往往不全面、不系統(tǒng)，很容易出現(xiàn)漏洞，因此而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)給市場(chǎng)帶來
很大的損失。另外，一些市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，管理者在市場(chǎng)運(yùn)行過程中隨意變更交易規(guī)則，使市場(chǎng)制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)。如《商務(wù)部關(guān)于大宗商品交易市場(chǎng)限期
整改有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，大宗商品電子交易市場(chǎng)如實(shí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度，保證金收取比例不得低于合約(或者合同)標(biāo)的額的20%，該規(guī)
定自2007年10月1日開始執(zhí)行。為了應(yīng)對(duì)商務(wù)部的檢查，各電子交易市場(chǎng)紛紛將交易規(guī)則中的保證金比例提至20%，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，很多市場(chǎng)為了吸
引交易商到自己的市場(chǎng)中交易，實(shí)際上根本未將保證金比例提高，一些市場(chǎng)實(shí)際收取的保證金比例甚至不到10%。在《大宗商品電子交易規(guī)范》中規(guī)定，無行業(yè)背
景的交易商或個(gè)人投資者不得入市交易，一些市場(chǎng)的交易商管理制度中也有類似的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中，沒有行業(yè)背景的個(gè)人投資者參與大宗商品電子交易已不是什么
秘密了。
4、投資建設(shè)市場(chǎng)成本較低，投資主體魚目混雜。在《大宗商品電子交易規(guī)范》中規(guī)定，建立電子交易市場(chǎng)需要具備一定的基
礎(chǔ)設(shè)施，有提供交易服務(wù)、物流配套服務(wù)以及信息服務(wù)的能力，但并沒有規(guī)定建立電子交易市場(chǎng)最低的注冊(cè)資金額。目前，國(guó)內(nèi)大宗商品電子交易市場(chǎng)建設(shè)一般都是
按照循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行，初期投資只占總投資的一部分，發(fā)展好了會(huì)繼續(xù)追加投資，兩三年之內(nèi)如果不見起色，投資多半會(huì)終止。按照一年時(shí)間計(jì)算，投資建設(shè)一
個(gè)電子交易市場(chǎng)的最低投資額大概在250～400萬元，其中購(gòu)買搭建交易平臺(tái)的軟硬件所需資金約在100～200萬元，辦公及交易場(chǎng)地租賃費(fèi)30～50萬
元，支付20～30名市場(chǎng)專職工作人員一年的工資最低在60～100萬元，一年的市場(chǎng)開發(fā)和宣傳費(fèi)用最低在20萬元左右，其他開支30萬元。如此低的投資
額，再加上各省工商局以及商務(wù)主管部門在市場(chǎng)注冊(cè)審批時(shí)比較寬松，致使各類投資主體紛紛介入電子交易市場(chǎng)的建設(shè)中來。這樣做的結(jié)果是：①部分投資主體對(duì)大
宗商品電子交易市場(chǎng)的運(yùn)行并不是很清楚，盲目投資后對(duì)市場(chǎng)的
倉(cāng)儲(chǔ)物流管
理自然也是盲目的，很容易擾亂正常的市場(chǎng)秩序；②投資主體為了能夠盡快收回投資，會(huì)積極發(fā)展投機(jī)交易以擴(kuò)大市場(chǎng)交易量，為了爭(zhēng)搶交易商往往不擇手段，甚至
違規(guī)；③由于建設(shè)市場(chǎng)所需投資額小，注冊(cè)資金少，一旦發(fā)生重大交易風(fēng)險(xiǎn)，如交易商出現(xiàn)惡意違約，市場(chǎng)很容易陷入困境，其他交易商的利益也無法得到有效保
障。
上述問題在目前國(guó)內(nèi)的大宗商品電子交易市場(chǎng)上是客觀存在的，如果不迅速采取措施加以解決，隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)數(shù)量的繼續(xù)增加，市場(chǎng)矛盾會(huì)越來越突出，將來糾錯(cuò)的成本也會(huì)越來越高。
